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全会精神暖荆楚 湖北奋力开新局 孝感“四看四比”促项目快跑

来源:未知 发布时间:2021-12-15 18:13
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湖北日报全媒记者 陈春保 通讯员 毛诚 杨汪冯

阅读提要

12月7日,孝感市第七次党代会亮出了过去5年经济成绩单。

地区生产总值突破2000亿元,跃居全省第五位,主要经济指标增幅高于全省平均水平。

重大项目挺起了经济脊梁。5年时间,孝感引进过10亿元项目217个,建设重点项目800多个。

孝感是如何让项目跑起来的?

“五化管理”精细管控??

项目逾期要“吃红牌”

随时随地,打开手机登录“五化管理”平台,查看项目进度,已经成为徐俊军日常习惯。

徐俊军是孝南区重点项目服务中心干部,负责“五化管理”平台项目入库和进度督办。

“五化管理”是孝感推进重点项目建设的工作机制,通过工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化,强化项目过程管控、节点管理,提高项目落地率、投产率、见效率。

孝感明确要求,各县市区引进的重点项目必须纳入“五化管理”项目库。

入库门槛高。徐俊军申报的项目,需通过五级审核才能入库,“规模不大、质量不高的项目,进不了。”

入库就“上了发条”。“五化管理”平台精细管控入库项目,将其进度细化到每个环节、季度、月份,并分别用“绿、灰、黄、红”四种颜色进度条,表示“正常、逾期、缓慢、滞后”等四种运行状况,逾期30天亮黄牌预警,逾期60天亮红牌告诫。

徐俊军感受到了这种压力。

项目库空不得。每季度,市里会从“五化管理”项目库中抽取项目现场拉练,“每个县市区10个,一个项目只看两次,开工一次,投产一次。储备少了,没新项目可看,就会出洋相。”

入库项目虚不得。项目入库后,不得轻易退库,w66利来首选AG发财网;通过手机APP,市领导可全程点评和督办项目进度,“不靠谱的项目会自亮其丑。”

“五化管理”倒逼各地抓项目储备、提高项目质量。

今年一季度全市项目拉练,孝南区排名倒数第三。痛定思痛,孝南对全区项目进行梳理,先后向市区两级“五化管理”平台充实重点项目202个。

项目储备上去了,徐俊军仍不敢掉以轻心,他必须时刻关注每个项目进度。

去年12月,麦当劳供应链智慧产业园项目落户孝南,因相关手续问题,迟迟不能开工。“五化管理”平台亮“红牌”后,徐俊军组织相关职能部门现场协商,在企业作出承诺后,变“先批后建”为“先建后验”,推动企业快速动工。

第二、第三季度项目拉练,孝南连续两次夺得第一。

“四看四比”鞭打快牛??

项目拉练真看真比

一个投资10亿元的项目,与一个投资3亿元的项目,在拉练考评中,谁会胜出?

孝感市政府督查室负责人丁萌拿出的项目评分表显示,它们得分可能一样。“衡量一个项目,不单看投资额度,还看投资强度、形象进度、调度保障。”丁萌解释说。

提升项目建设质效,孝感创新项目督查拉练机制,每季度从“五化管理”项目库中,抽签选取各地“三区”(园区、城区、景区)项目,进行现场督查考评,看投资额度,比项目规模;看投资强度,比项目质量;看形象进度,比项目建设速度;看调度保障,比项目管理。

拉练是项目建设的风向标,“四看四比”导向明确:引导各地抓工业、抓园区,每季度拉练按园区50%、城区30%、景区20%的比例抽取项目;引导各地聚焦高质量发展,考评权重向工业技改项目、新型产业项目、强链补链项目、亩均产值高的项目倾斜。

“过去拉练以看为主,主要是提士气;现在拉练以比为主,比谁在真抓实干。”丁萌说,每次拉练现场考评打分,排名在前的获“流动红旗”,排名靠后的作表态发言。

10月23日至24日,孝感第三季度项目拉练,孝南、安陆、应城夺得流动红旗。

总结经验,三个县市区给出相同答案:参加拉练的项目有“看相”!

规模大。孝南千芝雅卫生用品、麦当劳供应链智慧产业园、三棵树涂料等项目投资均超过10亿元;

进度快。应城亿能精密铜材项目,今年5月动工,目前正在进行设备安装,年内有望投产;麦当劳供应链智慧产业园项目,今年7月动工,明年5月有望投产。

质量高。金德包装扩能项目建成全省最大单体工厂,可实现亩均税收50万元;豪马塑料制品项目落户安陆,带来了7家上下游关联企业。

“四看四比”掀起项目建设热潮。今年前三季度,孝感工业投资同比增长44.4%,高于全省14.1个百分点,恢复至2019年同期的84.6%。

“项目为王”打破常规??

要素保障强起来

今年7月,千芝雅卫生用品有限公司孝南基地投产。

“企业原计划6年分三期建设,最终项目同时开工,1年建成投产。”徐俊军说。

企业投资调整,源于孝南敢于打破常规,保障项目建设用地。

杭州千芝雅卫生用品有限公司是孝南区重点跟踪企业之一。这个项目对孝南纸卫品产业强链具有重要意义,孝南期望值很高。

第一次谈判,千芝雅抛出投资计划:投资10亿元,分三期建设,一期100亩。究其原因,企业对孝南土地供应缺乏信心。

争取千芝雅加快投资,孝南作出承诺:建设用地一次供应到位。

双方当天签约。签约时,千芝雅加了个“苛刻”条件:指定孝南自然资源和规划局局长担任“项目秘书”。

签约后1个月,孝南完成400亩土地征迁;100天办理好了千芝雅382亩建设用地土地证。“在以往,这至少需要一年以上时间。”徐俊军说,速度这么快,得益于标准地供地改革,“它通过用地出让标准化、审批监管便捷化,实现了‘拿地即开工’。”

项目要想快,要素保障是关键。

保障要素,孝感要求各地真正树立“项目为王”理念,一切围绕项目转,打破常规,优化服务。

应城实施“首席服务官”制度,由各相关部门指定本单位首席服务官,以首席服务官快跑、代跑、上门跑,实现招商引资项目一次跑、网上跑、最多跑一次;

孝南邀请第三方作为“体验师”,到企业开办、工程建设、水电气报装等审批和服务窗口,体验营商环境冷暖,找痛点、堵点、难点;

安陆搭建网上对话平台,市委书记、市长、各职能部门负责人,与企业“网上面对面”,企业遇到项目建设难题,即提即办,件件有着落;

市级层面,“放管服”改革持续深化,工程建设项目审批事项已由原来78项缩减到43项;拿地即开工“五证同发”、工程规划许可“豁免制”、施工许可告知承诺制等一批创新举措加速落地。

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